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做好青岛新旧动能转换“加减乘除”法 推动产业转型

来源:青岛日报 作者:刘臖 责任编辑:万璐 2018-04-16 09:14:01 字号:A- A+

一、做好“加法”——加快培育壮大新兴产业

所谓加法,就是通过开展重点项目建设、“走出去”和“引进来”等方式大力培育新兴产业,不断扩大高质量经济发展规模。

要建立完善市领导牵头重点项目推进机制,抓好200个市级重点建设和新旧动能转换项目、战略性新兴产业项目引进力度。深入实施“双百千”行动和“一业一策”计划,建立专业化招商、园区化发展、职能化服务的招商引资新模式,持续引进先进理念、人力、技术、产业,不断拓宽新经济发展的空间和维度。主动融入“一带一路”,深入推进全方位、宽领域、高层次对外开放,深化提升与“一带一路”沿线国家的双向国际产能合作。实施“标准化+”行动,鼓励企业、研究机构、行业组织等参与各类标准制定。发挥好海尔、海信、青岛啤酒等著名品牌的模范带动作用,实施品牌升级行动。围绕省委书记刘家义指出的“5+5”优势产业集群,筛选行业内重点企业,加大普惠性财政资金和专项政策扶持力度,激励企业加大研发投入。每一个新兴产业都要对应建立一个工作机构、健全一个推进机制、制定一套工作计划、形成一条工作主线、强化一系列支持措施,配套“智囊团”,做好指导协调,及时协调解决问题,切实保障新兴产业 144f 计划有序建设、尽快投产。

二、做好“减法”——推动传统产业提质增效

所谓减法,就是减落后产能企业,清除经济发展路上的"拦路虎",加快存量企业转型升级,使传统制造焕发生机和活力。

要深化供给侧结构性改革,结合全市产业布局,综合运用法治化、市场化手段,分类施策、标本兼治。坚决淘汰落后产能,特别是对工艺装备落后、产品质量不合格、能耗、安全及污染物排放不达标的项目重点跟踪加快淘汰。分类促进“僵尸企业”市场出清,鼓励和支持仍有一定价值的僵尸企业实施收购重组,以产权转让、资产置换等多种方式盘活有效资产,推动“散乱污”企业转型升级。加快存量企业转型升级,鼓励和引导企业通过“互联网+”、机器换人等方式推动传统产业凤凰涅?、浴火重生,焕发生机活力。降低制度性交易成本,进一步推进减税、降费、降低要素成本工作,努力减少企业制度性交易成本、用能成本和物流成本,增强资产、资本、资源配置的精准性和系统性。全面完成中央环保督察反馈问题整改,深入实施大气污染防治行动,加强工业污染、机动车船排放污染、城市扬尘等专项治理。落实保障体系和责任体系,兼顾广大群众的正常生产生活,妥善安置企业职工。

三、做好“乘法”——强化产业发展要素支撑

所谓“乘法”,就是用好创新发展理念,挖掘创新要素,搭建创新平台,培育经济增长的“乘数因子”,推动经济实现几何效应。

要抢抓重大历史机遇期,突出海洋科技城、战略母港城、国际航运枢纽和国家沿海重要中心城市综合功能,以青岛西海岸新区、蓝谷核心区、高新区、胶东临空经济示范区为引领,创新经济发展业态模式,聚焦财富金融、临空经济、轨道交通等领域,大力发展共享经济、数字经济等引领潮流的新业态新模式,积极引导资本密集型企业向创新产业靠拢,利用资本力量推动产业创新,实现产业裂变发展。积极推动融合发展,坚决完成好国家军民融合示范区建设重大政治任务,加快互联网、大数据、人工智能和实体经济融合、服务业与先进制造业融合,打造更多像海尔COSMOPlat一样的融合发展示范项目,力争大数据、云计算产业核心产值增长40%以上。以“四新”促“四化”,在智能家电、现代海洋产业、航运物流等领域培育新增长点,实现新旧发展动能的接续转换。加强创新平台建设,加大国家级孵化器、众创空间的培育力度,特别是抓好国家级、省级园区建设,继续引进住青院士、聘任院士、千人计划专家、泰山系列人才工程专家等各类人才,鼓励驻青大学和研究机构深度融入我市发展。

四、做好“除法”——营造便捷高效服务环境

所谓“除法”,就是简政放权,不断破除各类体制机制弊端,健全服务体系,优化服务环境,全面构建“亲清”新型政商关系。要深化精准放权,制定推进”“放管服”转变政府职能工作方案,实施建设工程项目“大容缺、大并联”等改革创新,实现全流程联审联办。继续深化“放管服”改革,进一步精简市级行政权力事项和审批事项。在4519项“”最多跑一次“、1878项”零跑腿“政务服务事项的基础上,继续推出更多”“零跑腿”和“最多跑一次”事项。坚持放管结合,抓好国家、省取消下放事项的承接落实,能取消的行政审批事项坚决取消,完善对已取消、下放及委托事项的监督监管。支持民营企业发展,发挥民营经济在新旧动能转换中的重要支撑作用,全面实施市场准入负面清单制度,营造公平竞争、统一开放的市场环境。全面实施“双随机、一公开”监管机制,推进政务服务、重点人群等重点领域信用建设。深入构建“亲清”“新型政商关系,尊重企业和企业家,尊重产业工人,尊重各类劳动者,激发和保护企业家精神。加强社会信用体系建设,制定社会信用体系建设规范性和配套政策文件,推进政务服务、重点人群等重点领域信用建设,完善跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒制度。

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